Rezumat Complet: Apel de Finanțare PR/NE/2026/P1/RSO1.3.1/2 - Investiții pentru modernizarea microîntreprinderilor

ID Apel: PR/NE/2026/P1/RSO1.3.1/2

---

1. Descriere generală

Acest apel de proiecte, parte a Programului Regional Nord-Est 2021-2027 (PR Nord-Est), finanțează modernizarea și creșterea competitivității microîntreprinderilor din Regiunea Nord-Est. Apelul se încadrează în Prioritatea 1: „Nord-Est – O regiune mai competitivă, mai inovativă” și vizează Obiectivul Specific RSO 1.3: „Intensificarea creșterii durabile și a competitivității IMM-urilor și crearea de locuri de muncă în cadrul IMM-urilor, inclusiv prin investiții productive”. Scopul principal este de a îmbunătăți capacitatea tehnică și organizațională a microîntreprinderilor pentru a dezvolta produse și servicii competitive.

2. Cine poate aplica

Tipuri de beneficiari eligibili:

- Microîntreprinderi, definite conform Legii 346/2004 și Anexei I la Regulamentul (UE) nr. 651/2014: societăți care au mai puțin de 10 salariați și realizează o cifră de afaceri anuală netă sau dețin active totale de până la 2.000.000 EUR.

- Solicitantul trebuie să fie o societate comercială înființată în baza Legii nr. 31/1990.

Criterii principale de eligibilitate a solicitantului (conform Ghidului Solicitantului, Secțiunea 5.1):

- Sediul social: Trebuie să fie în Regiunea Nord-Est (județele Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava, Vaslui), fie în mediul urban, fie rural. Dacă la data depunerii sediul social nu este în regiune, solicitantul se poate angaja prin Declarația Unică (Anexa 2) să îl înregistreze în regiune până la prima plată a ajutorului.

- Istoric de funcționare: Solicitantul trebuie să fi desfășurat activitate pe o perioadă corespunzătoare cel puțin unui an fiscal integral (ex: pentru depunere în 2026, trebuie să fie înființat cel mai târziu la 03.01.2025).

- Performanță financiară: Să fi înregistrat profit din exploatare (> 0 lei) în anul fiscal anterior depunerii cererii de finanțare (anul 2025).

- Activitate neîntreruptă: Să nu fi avut activitatea suspendată temporar în anul depunerii cererii (2026) și în anul fiscal anterior (2025).

- Situație financiară: Să nu fie întreprindere în dificultate, conform definiției din Regulamentul (UE) nr. 651/2014. Verificarea se face pe baza datelor din ultimul an fiscal încheiat, folosind Macheta Financiară (Anexa 15, foaia „2_Intreprindere in dificultate”).

- Situație juridică: Să nu se afle în stare de faliment, insolvență, lichidare, administrare judiciară etc.

- Fără datorii: La momentul contractării, să aibă achitate obligațiile de plată nete către bugetul de stat și bugetele locale.

- Fără debite la fonduri UE: Să nu aibă debite neachitate către AM PR Nord-Est, cu excepțiile prevăzute în ghid (recunoaștere și plată/compensare sau suspendare în instanță).

- Loc de implementare: Proiectul trebuie implementat în Regiunea Nord-Est (urban sau rural). Locul de implementare trebuie să fie sediu social sau punct de lucru existent, sau solicitantul se angajează să înființeze punctul de lucru cel mai târziu la finalizarea implementării.

- Dreptul asupra imobilului: La momentul contractării, solicitantul trebuie să dețină un drept real asupra imobilului unde se implementează proiectul, valabil pe toată perioada de implementare și durabilitate (3 ani de la plata finală):

- Pentru lucrări de construcție cu autorizație: drept de proprietate privată, concesiune sau superficie.

- Pentru dotări și/sau lucrări fără autorizație: se acceptă și drept de uzufruct, comodat sau închiriere/locațiune.

- Creare locuri de muncă (condiție specială): Dacă numărul mediu de salariați în ultimul an fiscal este 0, solicitantul are obligația să creeze cel puțin 1 loc de muncă prin proiect.

Restricții importante (cine NU poate aplica):

- Sucursalele, agențiile, reprezentanțele sau alte unități fără personalitate juridică.

- Întreprinderile care fac obiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat neexecutat.

- Întreprinderile care au legături cu jurisdicții necooperante în scopuri fiscale.

- Reprezentantul legal care a suferit condamnări definitive pentru fraude cu fonduri europene sau a încercat să influențeze procesul de evaluare.

3. Ce se finanțează

Activități eligibile (conform Ghidului Solicitantului, Secțiunea 5.2.2):

Proiectul trebuie să vizeze un domeniu de activitate eligibil, conform listei din Anexa 5.

1. Investiții în active corporale:

- a) Lucrări de construire, extindere sau modernizare a spațiilor de producție/prestare de servicii, inclusiv utilitățile aferente (apă, canalizare, gaz, electricitate, PSI).

- b) Achiziționarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe.

- c) Achiziționarea de sisteme de producere a energiei din surse regenerabile (panouri fotovoltaice, pompe de căldură etc.) pentru eficientizarea activităților finanțate.

2. Investiții în active necorporale: Achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice și alte active similare. 3. Servicii de marketing și branding: Evaluarea pieței, promovarea vânzărilor, realizare strategie de brand, identitate de brand, servicii social media etc. 4. Activități pentru creșterea intensității digitale: Activități orientate spre digitalizarea proceselor și valorificarea online a produselor/serviciilor.

Condiție esențială: Nu sunt eligibile proiectele care includ doar investiții de tipul 1.c, 2, 3, 4 și/sau doar lucrări de modernizare care nu necesită autorizație de construire. Proiectul trebuie să aibă o componentă de bază, precum construcția/extinderea unui spațiu sau achiziția de echipamente tehnologice (activitatea 1.a sau 1.b).

Cheltuieli eligibile (conform Anexei 18):

- Costuri directe:

- Lucrări: Amenajarea terenului, asigurarea utilităților, construcții și instalații, montaj utilaje, organizare de șantier, cheltuieli diverse și neprevăzute (max. 10% din valoarea anumitor lucrări).

- Echipamente/Dotări/Active corporale: Utilaje (cu sau fără montaj), dotări (mobilier, IT, birotică), sisteme de energie regenerabilă.

- Active necorporale: Software, licențe, brevete etc.

- Servicii: Marketing, branding, activități de digitalizare.

- Costuri indirecte (rată forfetară): Se calculează ca un procent de maximum 7% din totalul cheltuielilor directe eligibile. Acestea acoperă cheltuieli precum consultanță (elaborare proiect, management), audit, informare și publicitate, taxe, studii de teren, proiectare, asistență tehnică etc. și nu necesită documente justificative pentru decontare.

- TVA: Este eligibilă dacă nu este recuperabilă, deductibilă sau compensabilă conform legislației fiscale naționale, pentru proiecte cu o valoare totală sub 5.000.000 EUR (inclusiv TVA). Se va depune o declarație pe proprie răspundere în acest sens (Anexa 20).

Ce NU se finanțează (Cheltuieli neeligibile - conform Ghidului, Secțiunea 5.3.3):

- Achiziția de echipamente second-hand.

- Cheltuieli legate de combustibilii fosili, inclusiv achiziția de utilaje care funcționează pe bază de combustibili fosili (excavatoare, buldozere, motostivuitoare etc.).

- Achiziția de autovehicule și mijloace de transport, cu excepția celor din Clasa 2.3.6 „Utilaje și instalații de transportat și ridicat” (ex: stivuitoare, macarale).

- Cheltuieli demarate înainte de depunerea cererii de finanțare (cu excepția celor de consultanță pentru pregătirea proiectului).

- Contribuția în natură, amenzi, penalități, cheltuieli de judecată.

- Cheltuieli aferente marjei de buget și rezervei de implementare pentru ajustarea de preț din devizul general.

4. Buget și finanțare

- Bugetul total al apelului: 20.370.738,40 EUR, din care 17.315.127,64 EUR din Fondul European pentru Dezvoltare Regională (FEDR) și 3.055.610,76 EUR de la bugetul de stat.

- Valoare minimă/maximă per proiect:

- Valoare minimă nerambursabilă: 100.000 EUR

- Valoare maximă nerambursabilă: 300.000 EUR

- Rata de cofinanțare:

- Grant (finanțare nerambursabilă): Maximum 90% din valoarea totală eligibilă a proiectului. Acest procent este compus din 85% FEDR și 15% buget de stat.

- Contribuție proprie: Minimum 10% din valoarea totală eligibilă, la care se adaugă 100% din valoarea cheltuielilor neeligibile.

- Ajutor de stat: Finanțarea se acordă sub formă de ajutor de minimis, conform Regulamentului (UE) 2023/2831. Plafonul total al ajutoarelor de minimis pe care o „întreprindere unică” îl poate primi este de 300.000 EUR pe o perioadă de 3 ani fiscali. Solicitanții trebuie să declare toate ajutoarele de minimis primite în ultimii 3 ani (conform Anexei 14).

5. Calendar

- Data deschiderii apelului: Nu este specificat în documente (marcat ca `xx.xx.2026, ora: 14:00`).

- Data închiderii apelului: Nu este specificat în documente (marcat ca `xx.xx.2026, ora: 14:00`).

- Etape de evaluare: Durata totală a procesului de evaluare, selecție și contractare este de maximum 180 de zile calendaristice de la data închiderii apelului.

- Durata maximă de implementare: Perioada de implementare a proiectului nu poate depăși data de 31.12.2029.

6. Cum se depune

- Platforma de depunere: Cererea de finanțare și toate anexele se depun exclusiv online, prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.

- Documente necesare la depunere (conform Ghidului, Secțiunea 7.4):

- Situațiile financiare anuale pentru exercițiul financiar 2025 (Bilanț, Cont de profit și pierdere, Date informative, Situația activelor imobilizate), însoțite de recipisa de depunere.

- Declarația unică (Anexa 2), generată din MySMIS și semnată electronic de reprezentantul legal.

- Planul de afaceri (model recomandat în Anexa 7).

- Macheta financiară (model standard în Anexa 15), completată cu datele financiare ale firmei și proiecțiile investiției.

- Devizul general (dacă proiectul include lucrări de construcții), elaborat conform HG 907/2016 și actualizat cu cel mult 12 luni înainte de depunere.

- Notă privind fundamentarea rezonabilității costurilor (Anexa 10), care trebuie să justifice prețurile estimate pentru echipamente și servicii pe baza a cel puțin 2 surse verificabile (oferte, cataloage etc.).

- Lista de lucrări, echipamente, dotări și servicii (Anexa 9), cu încadrarea pe linii bugetare eligibile/neeligibile.

- Orice alte documente necesare pentru a demonstra îndeplinirea criteriilor de selecție și obținerea punctajului aferent.

7. Puncte cheie de atenție

- Criterii de evaluare importante (conform Anexei 11 - Grila de evaluare): Punctajul maxim este de 100 de puncte, iar pragul de calitate este de 70 de puncte. Proiectele sub acest prag sunt respinse.

- Domeniul de activitate (max. 10p): Punctajul cel mai mare este acordat pentru producție (înaltă tehnologie: CAEN 21, 26), urmat de servicii intensive în cunoaștere. Punctarea cu 0 la acest criteriu (domeniu neeligibil) este eliminatorie.

- Creșterea numărului de salariați (max. 10p): Se acordă 10 puncte pentru crearea a minimum 4 locuri de muncă noi.

- Creșterea productivității muncii (max. 10p): Se acordă 10 puncte pentru o creștere de cel puțin 25% a raportului Cifră de afaceri / Nr. mediu de salariați.

- Localizare (5p): Se acordă 5 puncte dacă investiția este localizată în județele Botoșani sau Vaslui.

- Sustenabilitate financiară (max. 22p): Se punctează rata solvabilității generale (max. 10p), contribuția proprie (max. 10p pentru ≥30%) și fluxul de numerar net cumulat, care trebuie să fie pozitiv pe toată durata de analiză (criteriu eliminatoriu).

- Eficiența investiției (max. 10p): Se acordă punctaj maxim pentru un raport cât mai mic între finanțarea solicitată și cifra de afaceri din 2025 (≤ 0,5).

- Angajarea de persoane defavorizate (4p): Se acordă punctaj pentru angajarea a cel puțin unei persoane din categorii defavorizate sau cu handicap.

- Departajare: La punctaje egale, se aplică succesiv: 1) cel mai mic raport AFN/CA 2025, 2) punctajul la criteriul 1, 3) cea mai mare rată de solvabilitate, 4) ordinea depunerii.

- Riscuri și condiții speciale:

- Termene stricte post-contractare: Demararea procedurii de achiziție pentru lucrări trebuie făcută în maximum 6 luni de la semnarea contractului, iar pentru furnizare/servicii în maximum 4 luni. Nerespectarea poate duce la rezilierea contractului.

- Principiul DNSH: Proiectul trebuie să respecte principiul „a nu prejudicia în mod semnificativ” mediul. Pentru lucrări de construcții, se impune reciclarea a cel puțin 70% din deșeurile nepericuloase. Pentru achiziții de bunuri, se cere un plan de gestionare a deșeurilor la scoaterea din uz.

- Durabilitatea (3 ani): După plata finală, beneficiarul nu are voie să înceteze activitatea productivă, să o transfere în afara regiunii, să modifice proprietatea asupra infrastructurii într-un mod care conferă un avantaj nejustificat sau să facă modificări substanțiale care subminează obiectivele proiectului.

- Recomandări practice:

- Verificați cu atenție încadrarea în categoria de microîntreprindere, luând în calcul toate întreprinderile partenere și legate, conform Anexei 4 și Anexei 19. O încadrare greșită duce la neeligibilitate.

- Calculați corect plafonul de ajutor de minimis la nivel de „întreprindere unică”, nu doar la nivelul firmei solicitante (Anexa 14).

- Asigurați-vă că Planul de afaceri (Anexa 7) și Macheta financiară (Anexa 15) sunt completate corect, realist și sunt corelate între ele. Proiecțiile financiare trebuie să fie bine fundamentate.

- Nu subestimați importanța Notei de fundamentare a costurilor (Anexa 10). Chiar dacă ofertele nu se depun, ele trebuie să existe și să justifice bugetul.

8. Informații din anexe

- Ce documente trebuie completate (machete, planuri, formulare):

- Anexa 2 - Declarația Unică: Document generat din MySMIS prin care solicitantul își asumă pe proprie răspundere îndeplinirea tuturor condițiilor de eligibilitate și conformitate.

- Anexa 3 - Declarația privind încadrarea în categoria IMM: Formular detaliat, cu anexe specifice (Anexa A pentru partenere, Anexa B pentru legate) pentru calculul numărului de angajați și al indicatorilor financiari la nivel de grup.

- Anexa 7 - Plan de afaceri: Un document esențial (model recomandat) care trebuie să descrie firma, investiția, produsul, piața, strategia de marketing și să fundamenteze proiecțiile financiare.

- Anexa 9 - Lista de lucrări, echipamente, dotări și servicii: Un tabel detaliat al tuturor achizițiilor, cu încadrarea pe categorii bugetare și separarea valorilor eligibile de cele neeligibile.

- Anexa 15 - Macheta financiară: Fișier Excel ce trebuie completat cu datele din bilanțul pe 2025. Calculează automat indicatori de selecție (solvabilitate, raport AFN/CA) și verifică dacă firma este în dificultate. Include și proiecția fluxului de numerar pe 3 ani post-implementare.

- Cerințe financiare cheie (din Anexa 15 - Macheta financiară):

- Verificarea întreprinderii în dificultate: Foaia a doua a machetei (`2_Intreprindere in dificultate`) detaliază calculul. O întreprindere (cu vechime > 3 ani) este în dificultate dacă pierderile acumulate depășesc jumătate din capitalul social subscris. Rezultatul negativ al acestui calcul duce la neeligibilitate.

- Flux de numerar: Proiecția fluxului de numerar net cumulat pentru primii 3 ani de operare după finalizarea investiției trebuie să aibă valori pozitive în fiecare an. O valoare negativă în oricare an atrage 0 puncte la criteriul 3.3 și respingerea proiectului.

- Punctaje și criterii de evaluare (din Anexa 11 - Grila de evaluare):

- Structura grilei: Evaluarea se face pe 3 criterii principale:

1. Contribuția proiectului la obiectivul priorității (35 puncte): Evaluează domeniul CAEN, crearea de locuri de muncă, creșterea productivității și localizarea. 2. Calitatea, maturitatea și sustenabilitatea proiectului (52 puncte): Evaluează calitatea planului de afaceri, solvabilitatea, contribuția proprie, eficiența investiției, completitudinea documentației și impactul social (angajare persoane defavorizate). 3. Bugetul proiectului (13 puncte): Evaluează corectitudinea bugetului, fundamentarea costurilor, sustenabilitatea financiară (fluxul de numerar) și acuratețea estimării bugetare.

- Condiții contractuale importante (din Anexa 13 - Contract de finanțare):

- Durabilitate (Art. 2): Beneficiarul trebuie să mențină investiția și să nu înceteze/relocheze activitatea productivă timp de 3 ani de la plata finală.

- Modificări (Art. 10): Modificările substanțiale (durată, buget între categorii peste 10%) se fac prin act adițional. Modificările minore (date de identificare, înlocuire personal, realocări sub 10%) se pot face prin notificare.

- Monitorizare (Art. 13): Implementarea este urmărită prin indicatori de etapă stabiliți în Planul de monitorizare (Anexa 16). Neîndeplinirea acestora poate duce la penalități, suspendarea plăților sau chiar rezilierea contractului.

- Reziliere (Art. 15): Contractul poate fi reziliat unilateral de AM în cazuri grave, precum declarații false, neînceperea execuției, neîndeplinirea repetată a indicatorilor de etapă sau nerespectarea obligațiilor de durabilitate, cu recuperarea integrală a finanțării.